از یک سو سیاست‌های ناکارآمد قیمت‌گذاری، مانند تثبیت نرخ و اجرای ناقص هدفمندی یارانه‌ها، مانع از واقعی شدن قیمت برق شده‌ و از سوی دیگر مصرف بی‌رویه برق در بخش‌های مختلف و کاهش انگیزه سرمایه‌گذاری در تولید، به تعمیق این شکاف منجر شده است. اکنون با توسعه نیروگاه‌های تجدیدپذیر و ورود بخش خصوصی، از جمله از طریق بورس انرژی (تابلوی برق آزاد و سبز)، نشانه‌هایی از بهبود دیده می‌شود. افزایش ۳ تا ۴ برابری معاملات برق در بورس طی یک سال اخیر، نویددهنده تحرک تازه در صنعت برق است.